As 10 principais tendências de tecnologia para o governo observar em 2021

Por: Rick Howard, VP Analista do Gartner

Bill Finnerty, diretor analista sênior do Gartner

Milly Xiang, diretora analista sênior do Gartner

A pandemia forçou as agências governamentais a reavaliar suas estratégias digitais e se transformar. As prioridades dos governos mudaram, pois os recursos eram escassos. O impacto do COVID-19 acelerou a mudança para o trabalho remoto, ao mesmo tempo que impactou negativamente as cidades com uma proporção significativa de funcionários públicos. A pandemia forçou os governos a acelerar a implementação de serviços digitais; no entanto, grande parte do aumento do volume carecia de maturidade digital.

As tendências de tecnologia do Gartner para o governo em 2021 surgem dos desafios criados pela pandemia. Eles evoluem como uma resposta aos CIOs governamentais para projetar modelos operacionais e organizacionais flexíveis que oferecem suporte a interrupções tremendas. Além disso, eles se baseiam nas tendências de tecnologia de 2019-2020 do Gartner, onde nos concentramos em como essas tendências tinham o potencial de otimizar ou transformar os serviços públicos.

As principais tendências de tecnologia estão diretamente relacionadas à administração pública e às questões de política que os líderes governamentais devem abordar até 2023. Chamamos essas questões de tendências de “negócios”. A partir dessas tendências de negócios, desenvolvemos 10 tendências de tecnologia que terão impacto sobre o governo (consulte a Figura 1).

Figura 1. Principais tendências de tecnologia no governo para 2021

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1. Empresa governamental composta

A empresa governamental composta é qualquer organização governamental que adote princípios de design combináveis. Ele torna o design combinável um aspecto central dos princípios de design de arquitetura corporativa (EA). Ser uma empresa governamental combinável permite que uma organização estenda a reutilização de recursos e se adapte continuamente às mudanças nas expectativas regulatórias, legislativas e públicas.

Os programas de EA devem ser elevados a uma função de suporte comercial, não apenas técnico, para permitir o foco na rearquitetura da maneira como os serviços são projetados e entregues. O papel do arquiteto-chefe da empresa (CEA) deverá ser o de prognosticador de talentos, dados, tecnologia e operações em partes iguais.

A liderança digital é essencial para que as organizações governamentais estabeleçam as capacidades necessárias para serem combináveis. Refazer a imagem dos serviços públicos para fornecer valor de forma mais eficaz e estabelecer a confiança dos constituintes exigirá uma visão clara, uma visão de nível empresarial da experiência do cidadão e a manutenção da governança essencial para a adaptação a um ambiente em mudança.

2. Segurança Adaptativa

O modelo de segurança adaptável é aquele em que os sistemas de segurança cibernética operam mais como um sistema imunológico biológico autônomo. 1 A arquitetura de segurança adaptativa apresenta componentes para previsão, prevenção, detecção e resposta. O modelo adaptativo abandona as noções tradicionais de perímetro, assumindo que não há limite entre seguro e inseguro, uma mudança conceitual necessária dada a migração para serviços em nuvem.

Duas implicações são fundamentais - financiamento sustentado e talento. Um programa de segurança cibernética robusto pode ser caro. O custo de ferramentas e serviços externos ou consultores para estabelecer ou revigorar um programa de segurança pode ser bastante alto. Além disso, dedicar um orçamento maior à segurança cibernética pode muito bem prejudicar a capacidade e os serviços que os líderes das unidades de negócios desejam e esperam. Aos olhos dos líderes das unidades de negócios que podem obter menos suporte das equipes de TI, os investimentos em segurança cibernética podem parecer um seguro desnecessário. A capacidade, ou a falta dela, de diferenciar uma implementação de segurança adaptativa da conformidade tradicional baseada em documentos também pode limitar a capacidade de obter suporte para os recursos orçamentários necessários.

A experiência em segurança cibernética tem uma demanda extremamente alta. As agências governamentais podem ser desafiadas a competir com o setor privado por pessoal com as habilidades necessárias. Isso pode agravar a questão orçamentária ao exigir mais dependência de mão de obra terceirizada. A escassez de habilidades para a segurança cibernética é amplamente divulgada na mídia. O imperativo operacional e o possível requisito de conformidade para implementar a segurança adaptativa em face dos desafios de orçamento e pessoal, exigem COI liderança e criatividade.

3. Identidade digital do cidadão

A definição de identidade digital do cidadão está evoluindo com seus casos de uso. Em retrospecto, a identidade digital do cidadão foi definida principalmente como identificação eletrônica (eID), autenticação e assinaturas eletrônicas em serviços governamentais online. A definição contemporânea de identidade digital do cidadão cresceu para incluir casos de uso como validação de idade, preservando a privacidade, compartilhando dados de identidade por meio de carteiras digitais, agindo como um delegado para uma mãe ou empresa. Uma definição orientada para o futuro próximo considera a crescente convergência de identidades físicas e virtuais. Quando os dados de identidade digital fluem perfeitamente entre indivíduos, organizações e objetos, as decisões sobre a soberania sobre os dados de identidade digital se tornarão, na melhor das hipóteses, politicamente controversas.

Os CIOs do governo devem vincular a identidade digital a casos de uso relevantes. No passado, os governos implementaram esquemas de identidade digital sem nunca validar os usos pretendidos com os usuários pretendidos. Mas a identidade digital requer exploração, um caso de negócios, expansão gradual e validação de suposições para casos de uso.

Pressionados pela pandemia, muitos governos são forçados a reagir rapidamente, mas precisam manter de vista os objetivos de longo prazo. As tecnologias de integração e autenticação remotas passaram no teste da crise e podem ser implantadas rapidamente. O maior desafio é direcionar essas soluções rápidas nas direções desejadas para construir confiança e resiliência a longo prazo - por exemplo, obrigando a adesão a padrões estabelecidos como NIST ou eIDAS.

Os governos devem ser mais pró-ativos em um ecossistema de identidade digital em constante mudança. O governo não é mais a única autoridade sobre a identidade no contexto digital, mas deve assumir seu papel privilegiado de facilitador, regulador ou federador. A postura proativa é importante para garantir que os desenvolvimentos de identidade digital apoiem, e não marginalizem, prioridades políticas como privacidade pessoal, segurança nacional, acesso ao serviço universal ou soberania digital.

4. Engajamento do cidadão multicanal

O envolvimento multicanal do cidadão é um envolvimento bidirecional e transparente com os constituintes além das fronteiras organizacionais, ao mesmo tempo que oferece uma experiência personalizada usando os canais preferidos e mais eficazes para alcançar os constituintes. O engajamento de cidadãos multicanais usa dados para monitorar ativamente a eficácia dos esforços de engajamento e os revisa conforme necessário para fornecer um conjunto mais satisfatório de interações com os cidadãos. É essencial que os governos que implementam o envolvimento multicanal dos cidadãos sigam os regulamentos e as preferências do usuário em relação ao uso de dados pessoais.

O investimento em uma plataforma de comunicação multicanal para permitir o envolvimento com os constituintes nos canais preferidos será essencial para melhorar os esforços de envolvimento.

Os governos devem investir em uma variedade de ferramentas, abordagens e instrumentos de engajamento para criar planos de engajamento holísticos que potencializem interações presenciais, remotas, síncronas e assíncronas. Não fazer isso criará uma ponderação desequilibrada dos segmentos da população.

5. Qualquer coisa como serviço (XaaS)

Anything as a service (XaaS) é uma estratégia de sourcing somente na nuvem que envolve a aquisição de uma gama completa de serviços de negócios e TI por assinatura.

As tecnologias XaaS podem oferecer um tempo muito mais curto de valorização do que as implementações locais tradicionais, ao mesmo tempo que aliviam os recursos e a capacidade de TI limitados e normalizam o investimento em TI e os custos de atualização em práticas de orçamento de despesas operacionais (opex).

O ritmo de adoção do XaaS no governo está acelerando à medida que a liderança se torna mais confortável com os modelos de entrega em nuvem e, ao mesmo tempo, supera as preocupações relacionadas à segurança e propriedade de dados.

Os CIOs do governo devem gerenciar estrategicamente a mudança em direção aos modelos XaaS para aplicativos e infraestrutura de TI, reconsiderando todos os elementos do modelo operacional de I&T. O XaaS muda as finanças e as ferramentas de I&T e, portanto, requer novas formas de trabalhar e gerenciar o desempenho.

6. Modernização do legado acelerado

Os governos viram, em primeira mão, as limitações e os riscos impostos por infraestruturas e sistemas centrais legados com décadas de existência. Para estar mais bem equipado para lidar com a próxima interrupção, os CIOs do governo estão acelerando a mudança para os sistemas e a necessidade de adotar arquiteturas modulares e modernas. Tecnologias como nuvem pública, gerenciamento de API e redes definidas por software são usadas para criar as plataformas nas quais agilidade e capacidade de resposta podem agora ser construídas com confiança. A modernização do legado também requer que as agências tratem igualmente da qualidade dos dados historicamente pobres contidos em muitos sistemas de registro.

Os CIOs do governo estarão competindo com prioridades mais altas por fundos de investimento para concluir esse trabalho tão necessário. Os casos de negócios serão fortemente examinados em um ambiente em que a redução dos impactos sobre os cidadãos e as empresas estará no topo da agenda política. Os CIOs devem equilibrar o momento e as lições aprendidas com os riscos enfrentados e mitigados com a necessidade de reduzir custos e progredir no ritmo.

Muitos governos estão confiando cada vez mais nos provedores de nuvem em hiperescala. No entanto, há uma tensão crescente em algumas comunidades sobre a dependência excessiva desses provedores. Esforços estão sendo feitos na Europa, por exemplo, para criar uma infraestrutura subjacente para fornecer uma concorrência mais aberta e aumentar o compartilhamento de dados e facilidade de uso.

7. Gerenciamento de caso como serviço (CMaaS)

Uma abordagem modular e interoperável, gerenciamento de caso como serviço (CMaaS) é usado para o design e desenvolvimento de soluções de gerenciamento de caso baseado em nuvem como produtos digitais. Os produtos CMaaS são desenvolvidos de acordo com quatro princípios de design de negócios combináveis: modularidade, autonomia, orquestração e descoberta.

Uma abordagem combinável para a modernização do gerenciamento de casos - onde os recursos do aplicativo são extraídos, encapsulados e apresentados por meio de APIs - permite resiliência organizacional e inovação mais rápida. Esses módulos de aplicativo empacotados em API formam uma plataforma de PBCs que podem ser rapidamente compostos e aumentados em vários padrões para suportar rapidamente novos:

O CMaaS também exigirá novas maneiras de trabalhar por meio da formação de equipes de produto de gerenciamento de caso com habilidades em desenvolvimento, automação de teste, integração, DevOps e APIs, análise de dados e experiência do usuário (UX).

Conforme as organizações governamentais adotam o conceito de uma arquitetura de negócios combinável, os tecnólogos de negócios, também conhecidos como “desenvolvedores cidadãos”, aumentarão sua proficiência no uso de plataformas de aplicativos corporativos de baixo código.

8. Serviços Públicos Hiperconectados

Serviços públicos hiperconectados são o uso de várias tecnologias, ferramentas ou plataformas por todo o governo para automatizar o máximo possível de processos de negócios e TI.

Os serviços públicos hiperconectados são uma abordagem orientada aos negócios para a transformação de processos que começa com o princípio de que “tudo o que pode e deve ser automatizado será automatizado”.

A jornada da hiperautomação é contínua e iterativa. Isso envolverá inúmeras iniciativas de negócios em ecossistemas governamentais e irá alavancar uma ampla gama de tecnologias.

Os serviços públicos hiperconectados exigem investimentos em novos recursos para gerenciar as jornadas dos constituintes de ponta a ponta e também a consistência da experiência do funcionário.

9. Análise Operacionalizada

Análise operacionalizada no governo é a adoção estratégica e sistemática de tecnologias baseadas em dados, como AI / ML e análises avançadas, em cada estágio da atividade governamental. Isso muda as agências governamentais dos relatórios de painel de indicadores de atraso para o suporte de decisão preditiva e ajudará os tomadores de decisão - da linha de frente aos executivos - a tomar melhores decisões operacionais baseadas no contexto em tempo real. A análise operacionalizada gera processos de negócios proativos que aproveitam AI / ML e análises avançadas para melhorar a qualidade da experiência do cidadão.

Para que os governos possam dimensionar e colher os benefícios da transformação digital, os CIOs devem integrar IA e recursos de dados e análises com entrega de serviços e processos operacionais, garantindo que a governança cobre o uso e qualidade dos dados. Os dados gerados por aplicativos voltados para o cidadão, parceiros do ecossistema, a Internet das Coisas (IoT) e sistemas de back-office exigem uma arquitetura analítica flexível que ofereça suporte a análises em tempo real e suporte a decisões baseadas em IA. Os CIOs devem tomar medidas que envolvam a integração de políticas distintas de gerenciamento de informações e segurança em uma estrutura coesa que promova uma cultura de alfabetização em dados.

Os CIOs e chief data officer do governo - ou funções equivalentes - devem colaborar para executar uma estratégia de "análise em todos os lugares" que avance continuamente o impacto e expanda o uso de recursos de análise em tempo real. Isso inclui a adoção de abordagens pragmáticas e justas para governança adaptativa, arquitetura de dados, padrões e desenvolvimento de competências da força de trabalho que geram maior valor de negócios ao longo do tempo.

10. Compartilhamento de dados como um programa

O compartilhamento de dados geralmente é ad hoc, conduzido por casos de uso de alto perfil, como incidentes de proteção infantil ou violência de gênero, que não podem ser facilmente generalizados. O compartilhamento de dados como um programa o transforma em um serviço escalonável, com vários recursos reutilizáveis, apoiando a busca por abordagens mais combináveis ​​na prestação de serviços governamentais.

Compartilhar significa comprometer e requer: Todas as partes participantes aceitam maior risco para os dados que controlavam anteriormente, bem como a exposição

inadequação de dados, em troca de contribuição para o cumprimento da missão ou economia de orçamento. Vontade política e equilíbrio do risco financeiro. Um programa tem uma missão contínua de agregar valor e melhorar ao longo do tempo. Não precisa resolver todo o problema de uma vez e pode desenvolver valor proporcional ao esforço.

À medida que a organização vê um valor cada vez maior no aproveitamento de dados, o CIO precisará estabelecer políticas e orientações para o compartilhamento de dados que apóiem ​​iniciativas de pequena e grande escala e permitam escalonamento contínuo, resolução e aprendizado com os desafios. Isso exigirá um equilíbrio entre controles e incentivos e um nível de compartilhamento dinâmico de riscos entre as agências participantes à medida que as iniciativas evoluem.